Condizionalità 2020

Che cos’è la condizionalità?

La "Condizionalità", normata dall’Allegato II e dal Titolo VI del Regolamento (UE) n. 1306/2013, artt. 91-101, è un insieme di regole per la gestione dell'azienda agricola che gli agricoltori devono seguire, pena la riduzione e/o l'annullamento degli aiuti comunitari per i regimi di contributo sotto elencati.

Tale normativa impone il rispetto di alcune condizioni in materia di protezione ambientale, sanità pubblica, biodiversità, salute delle piante e degli animali e benessere degli animali indicate come criteri di gestione obbligatori (CGO), che discendono da regolamenti e direttive comunitarie, e regole per l'uso sostenibile dei terreni agricoli e la protezione delle acque, denominate buone condizioni agronomiche e ambientali (BCAA).

Le regole a livello nazionale sono disciplinate dal DM n. 2588 del 10 marzo 2020 “Disciplina del regime di condizionalità ai sensi del regolamento (UE) n. 1306/2013 e delle riduzioni ed esclusioni per inadempienze dei beneficiari dei pagamenti diretti e dei programmi di sviluppo rurale”,  pubblicato sul S.O. alla G.U. n. 113 del 4 maggio 2020 - Serie Generale (con errata corrige su G.U. n. 114 del 5/5/2020).

Con Delibera della Giunta Regionale n. XI/3123 del 12 maggio 2020 pubblicata sul BURL - Serie Ordinaria n. 20 di giovedì 14 maggio 2020, la Regione Lombardia ha approvato le regole di condizionalità valide per l’anno 2020.

A chi si applica?

La condizionalità, con le relative sanzioni, si applica in Lombardia ai beneficiari di:

• pagamenti diretti di cui al regolamento (UE) n. 1307/2013 (domanda unica);
• premi annuali previsti dall'articolo 21, paragrafo 1, lettere a) e b), del regolamento (UE) n. 1305/2013 (operazione 8.1.02 – PSR 2014-2020);
• premi annuali previsti dagli articoli da 28 a 31 del regolamento (UE) n. 1305/2013 (misure 10,11,12,13 PSR 2014-2020);
• premi annuali previsti dall’articolo 36 lettera a) punto iv) “Pagamenti agroambientali” del regolamento CE n. 1698/2005 (misura 214 – PSR 2007-2013);
• premi annuali previsti dall’articolo 36 lettera b) punto i) “Imboschimento di terreni agricoli” del regolamento CE n. 1698/2005 (misura 221 – PSR 2007-2013);
• pagamenti nell’ambito dei programmi di sostegno per la ristrutturazione e la riconversione dei vigneti e per la vendemmia verde e dei pagamenti dei premi di estirpazione ai sensi degli articoli 85 unvicies, 103 septvicies del regolamento CE n. 1234/07 del Consiglio e s.m.i. e ai sensi degli articoli 46 e 47 del regolamento (UE) n. 1308/2013 (PRRV e vendemmia verde).

Le sanzioni di condizionalità NON si applicano ai beneficiari che aderiscono al regime dei piccoli agricoltori di cui al titolo V del Regolamento (UE) n. 1307/2013 e a coloro che beneficiano del sostegno di cui all’articolo 28, paragrafo 9, del Regolamento (UE) n. 1305/2013 (Misura 10.2.01 “Conservazione della biodiversità animale e vegetale” - PSR 2014 -2020).

Di seguito si riportano le principali novità:

Allegato 1

CGO 1 (Direttiva Nitrati) è stato modificato alla luce della DGR n. XI/2893 del 2 marzo 2020 «Programma d’azione regionale per la protezione delle acque dall’inquinamento provocato dai nitrati provenienti da fonti agricole nelle zone vulnerabili ai sensi della direttiva nitrati 91/676/CEE - 2020-2023» e del decreto D.d.S n. 3137 del 10 marzo 2020 “Chiarimenti sull’applicazione del Programma di Azione per le zone vulnerabili da nitrati 2020-2023 e delle disposizioni per le zone non vulnerabili da nitrati”.

In tutti i c.d. CGO relativi alla Sicurezza alimentare nelle produzioni animali (CGO4 – CGO 5) all’Identificazione e Registrazione degli animali (CGO 6- CGO 7- CGO 8), alle Malattie degli animali (CGO-9) e al Benessere animale (CGO-11-12-13) si è precisato che: “nel caso in cui il detentore ed il proprietario di un allevamento siano soggetti differenti, entrambi titolari di domande di aiuto/pagamento soggette al rispetto del regime di condizionalità, e siano rilevate non conformità di condizionalità relative alla gestione degli animali e dell’allevamento condiviso, le sanzioni amministrative di condizionalità si applicano sia ai pagamenti del detentore che a quelli del proprietario. Tale procedura si applica anche nei casi di contratti di soccida.”

Allegato 4

E’ stato aggiornato l’elenco dei comuni ricadenti in ZVN sulla base della DGR 26 novembre 2019 n. XI/2535 “Designazione di nuove zone vulnerabili ai nitrati di origine agricola ai sensi dell’art. 92 del Dlgs 152/2006” e l’elenco dei comuni in cui vige il divieto di spandimento dei fanghi di depurazione secondo quanto previsto dal D.d.s. 13 dicembre 2019 - n. 18334.

In allegato:

• DM n. 2588 del 10 marzo 2020 – G.U. n. 113 del 4-5-2020
• Errata corrige DM – G.U. n. 114 del 5-5-2020
• DGR n. XI/3123 del 12 maggio 2020
• “BCAA 1 elenco corpi idrici 2019 - ampiezza fascia inerbita valida anche per l’anno 2020"
• Tabella condizionalità 2020: principali impegni (elenco non esaustivo)

Informazioni

Tiziana Laconi

Regione Lombardia - DG Agricoltura, Alimentazione e Sistemi Verdi
U.O. Programmazione Comunitaria e Sviluppo Rurale
Palazzo Lombardia
tel 02 6765 2584
email: tiziana_laconi@regione.lombardia.it

Michela Binda

Regione Lombardia - DG Agricoltura, Alimentazione e Sistemi Verdi
U.O. Programmazione Comunitaria e Sviluppo Rurale
Palazzo Lombardia
tel 02 6765 3768

email: michela_binda@regione.lombardia.it