Indice di progresso sociale dell’UE 2.0 – edizione 2024

L’Indice di progresso sociale regionale dell’UE (EU-SPI) integra importanti iniziative correlate, come la revisione del Quadro di valutazione sociale. Entrambi forniscono indicazioni sul progresso sociale e sul benessere all’interno dell’Unione europea. Il quadro di valutazione sociale rivisto serve come strumento di monitoraggio per valutare i progressi nel contesto del Pilastro europeo dei diritti sociali. Entrambi gli strumenti sono concepiti per misurare il benessere sociale dei Paesi e delle regioni dell’UE.

Entrambi gli strumenti aiutano a monitorare l’efficacia delle politiche e delle iniziative volte a promuovere l’inclusione sociale, il benessere e la sostenibilità ambientale. Allo stesso tempo, l’EU-SPI e il Quadro di valutazione sociale rivisto sono due strumenti diversi, anche se complementari. L’EU-SPI è una misura aggregata di indicatori puramente sociali e ambientali creata per valutare le regioni attraverso un’ampia gamma di dimensioni del progresso sociale, in definitiva per indirizzare e monitorare meglio le nostre politiche. Include alcuni degli indicatori che fanno parte del Quadro di valutazione sociale rivisto. Il Quadro di valutazione sociale rivisto comprende indicatori principali e secondari seguiti nel tempo e incentrati su pari opportunità, condizioni di lavoro eque, protezione e inclusione sociale. Misura le prestazioni a livello di Paese, ma poiché i responsabili politici sono sempre più interessati ad analizzare le informazioni a livello regionale, alcuni degli indicatori del quadro di valutazione sociale sono stati resi disponibili per regione NUTS e per grado di urbanizzazione.

L’edizione 2024 dell’EU-SPI conferma che le disparità sociali variano notevolmente tra le regioni dell'UE, sebbene un effetto nazionale sia chiaramente visibile in Italia e in molti Stati membri orientali. Nel complesso, le regioni della Danimarca, dei Paesi Bassi, della Finlandia e della Svezia ottengono punteggi elevati, mentre le regioni della Grecia, dell’Italia, alcune regioni della Spagna e la maggior parte degli Stati membri orientali sono in ritardo.

Tutti i migliori risultati nell’edizione 2024 dell’indice provengono da Danimarca, Finlandia o Svezia e ottengono in media un punteggio superiore del 30% rispetto alla media dell’UE. La regione finlandese di Helsinki-Uusimaa è stimata come quella con il più alto livello di progresso sociale dell’UE. Le regioni che hanno ottenuto i risultati più bassi sono tutte bulgare o rumene e hanno ottenuto risultati compresi tra il 52% e il 65% della media UE.

Le disparità tra le regioni dell’UE continuano a emergere nelle componenti più basilari del progresso sociale (ad esempio, nella dimensione dei bisogni di base) e diventano più ampie nella dimensione delle opportunità, con marcati modelli spaziali.

Un’analisi più approfondita delle prestazioni regionali nelle 12 componenti (*) fornisce un quadro più dettagliato del progresso sociale e sembra suggerire che la chiave del progresso sociale sia una combinazione equilibrata di buone prestazioni nelle varie componenti dell’indice, a differenza di quanto si osserva per le regioni più deboli dell’UE.

Nella maggior parte degli Stati membri, le regioni capitali ottengono risultati pari o superiori alle loro medie nazionali. Fanno eccezione le regioni capitali di Belgio, Grecia, Spagna, Francia e Italia. In generale, una regione capitale non eccelle negli aspetti fondamentali del progresso sociale all’interno del proprio Paese; la sicurezza, insieme alla qualità e all’accessibilità degli alloggi, sembrano essere i principali fattori che impediscono alle regioni capitali di ottenere buoni risultati nella dimensione dei bisogni fondamentali. Si nota una gamma più ampia di punteggi tra gli Stati membri e una maggiore variabilità dei punteggi regionali all’interno di ciascuno Stato membro. Le regioni capitali dell’UE iniziano a superare le altre regioni soprattutto nella dimensione delle opportunità, ottenendo i punteggi più alti nella maggior parte degli Stati membri, ad eccezione di Belgio, Grecia e Italia, e moderatamente in Spagna e Francia.

Il progresso sociale è mediamente più basso nelle regioni meno sviluppate dell’UE e nelle regioni situate negli Stati membri orientali. Il divario tra le regioni meno sviluppate e quelle più sviluppate è massimo nella dimensione più avanzata dell’indice, ossia quella delle opportunità. Tuttavia, ampi divari sono presenti anche nelle componenti più basilari dell’indice, come quelle relative all’acqua e ai servizi igienici e all’alloggio.

In tutte le regioni dell’UE, circa 6 persone su 10 vivono in una regione con un progresso sociale superiore alla media UE. Questa percentuale scende a 5 persone su 10 se si considera solo la dimensione dei bisogni di base (che comprende questioni come la salute e l’assistenza medica, l’acqua e i servizi igienici e l’alloggio). Tuttavia, nelle regioni meno sviluppate solo 1 residente su 10 vive in una regione con un progresso sociale superiore alla media UE. Nelle regioni in transizione, il quadro è più eterogeneo. Mentre, per quanto riguarda l’EU-SPI complessivo, circa 8 residenti su 10 delle regioni in transizione vivono in una regione con un progresso sociale superiore alla media UE, un valore paragonabile a quello delle regioni più sviluppate, solo circa la metà dei residenti vive in una regione al di sopra della media UE in termini di bisogni primari.

(*) Le 12 componenti

1.  Bisogni primari: alimentazione e cure mediche, acqua e servizi igienici, disponibilità alloggi, sicurezza.

2.  Le basi del benessere: istruzione di base, informazione e comunicazione, salute, qualità ambientale.

3.  Opportunità: fiducia e governance, libertà e scelta, società inclusiva, istruzione avanzata.

Contesto

L’Indice di progresso sociale regionale dell'UE (EU-SPI) è stato concepito come uno strumento per facilitare l’analisi comparativa tra le regioni dell’UE su un’ampia gamma di criteri, aiutando i responsabili politici e gli stakeholder a valutare i punti di forza e di debolezza di una regione sugli aspetti sociali e ambientali. L’attuale edizione dell’EU-SPI rimane fedele alla struttura delle due edizioni precedenti, aggiornando però il suo quadro di riferimento per aumentare la misurazione del progresso sociale. Per evidenziare i cambiamenti nella metodologia, questa nuova edizione è denominata EU-SPI 2.0. I cambiamenti nella composizione dell’indice rendono i confronti temporali dell’EU-SPI 2.0 con le edizioni precedenti validi solo in misura limitata.

La pubblicazione di EU-SPI 2.0 è accompagnata da una serie di strumenti interattivi.


Redazione Europe Direct Lombardia
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